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最近召开的中央政治局会议强调，宏观政策应积极扩大需求。在当前的经济复苏中，需求不足的问题更加突出，需要财政和货币政策合作，加强调整，促进投资，促进消费，有效弥补社会需求不足，促进经济持续稳定复苏。

今年上半年，中国经济克服了严峻的困难和挑战，实现了稳定和复苏，取得了来之不易的成就。金融和货币政策在有效支持和稳定宏观经济市场方面发挥了重要作用，如实施前所未有的组合税收支持政策，特别是退税政策，加快发行和使用专项债券；加强稳定货币政策的实施，保持合理充足的流动性，为实体经济提供更有力的支持。

同时，目前国内经济复苏基础仍需稳定，尤其是需求不足。比如消费复苏增长乏力，扩大有效投资还存在一些困难和障碍。国家统计局近日发布，7月份制造业采购经理指数为49%，低于临界点。调查结果还显示，反映市场需求不足的企业比例连续4个月上升，市场需求不足是目前制造业企业面临的主要困难。对于下一步宏观政策，中央政治局会议要求，财政货币政策要有效弥补社会需求不足。

在促进投资方面，地方政府专项债券是加快和有效利用地方专项债券资金的重要起点。目前，2022年项目建设新增专项债券基本发行，大大提前。下一步重点是将资金转化为物理工作量，注重提高资金使用效率。资本配置不应撒胡椒粉，而应优先支持重大项目。同时，按照规定将资金用作重大项目资金，真正发挥政府投资的作用，吸引更多的社会资金。此外，在增量政策方面，支持地方政府充分利用专项债务限额。

值得一提的是，政府与社会资本的合作（PPP）也是推动有效投资的重要工具。上半年，PPP市场规模稳步增长，签约率和开工率保持在较高水平。下一阶段，这种投资模式可以吸引民间资本参与国家重大工程项目的公共服务供应，振兴现有资产、农村建设和水利建设，在稳定增长和投资中发挥更突出的作用。当然，要按照规范发展和阳光运行的要求，有效防范风险，保持可持续性。

在货币政策方面，今年以来继续发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，加强信贷政策指导，有效帮助市场实体救助和发展。面对需求不足的问题，下一步是保持合理充足的流动性，继续增加对企业的信贷支持。一方面，坚持不洪水灌溉，不超过货币，考虑稳定增长、就业和价格平衡；另一方面，保持合理充足的流动性，增加对实体经济的支持，保持货币供应和社会融资规模的合理增长，促进企业融资成本的降低。

根据部署，增加政策性开发银行信贷额度8000亿元，建立3000亿元政策性开发金融工具，支持中长期基础设施贷款。充分利用政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金，在今年下半年稳定投资中发挥重要作用。目前，该政策已经开始实施。做好项目储备，优化贷款，引导商业银行和社会基金跟进，提供融资支持，使更多资金进入基础设施建设，尽快形成物理工作量。

扩大消费对促进社会需求具有重要意义，在稳定增长中发挥着基本作用。财政、税收和货币政策应继续加强努力，突破消费阻塞点。例如，通过减征车辆购置税，新能源汽车购置税继续免征，新能源汽车下乡等政策促进汽车消费。从根本上说，继续大力实施组合税收支持政策，分阶段缓缴社会保障费，稳定就业政策，加强对小微企业的财政支持，大力帮助企业救助，有效稳定岗位，扩大岗位。就业稳定，居民收入增加，预期相应改善，促进消费是合乎逻辑的。