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城投公司再现违约，2021年4月30日，呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司（简称“春华水务”）发布公告称，由于公司流动资金紧张，出现部分金融机构等债务未能如期偿还的情形。截至目前，公司逾期债务金额合计7.46亿元。

具体涉及的债权人包括内蒙古银行、光大银行、建设银行、兴业银行4家银行，远东租赁、内蒙古租赁、北京中港锦源租赁、西藏金租、中国外贸租赁、广州越秀租赁、徽银租赁等多家租赁公司，共计11家金融机构。

据人民网消息，目前春华水务集团与四家债权银行正在进行授信重组。春华水务年内偿债压力不小，据Wind数据，春华水务有3只合计15亿元债券将于今年内到期，后续债券是否会违约，成为市场关注的焦点。呼和浩特市人民政府金融工作办公室主任哈顺朝鲁接受人民网采访时说：“我们将确保春华水务集团到期债券如期兑付。”

春华水务集团并非呼和浩特市首例城投违约。

2019年底，呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司旗下“16呼和经开PPN001”曾发生技术性债券违约。春华水务的股东为呼和浩特市自来水公司，实际控制人为呼和浩特市国资委，主营业务包括自来水、水业工程和污水处理等板块，现有主体信用评级为AA评级，且存在负面展望，其最近一期经审计净资产为132.1亿元，上述逾期借款本金占净资产比重为5.65%。

从公司的主营业务来看，春华水务为典型的公用事业运营主体，城投特征体现在以下三个方面：一是应收类款项中，呼和浩特市财政局等政府部门占比较高。二是在建工程、存货、固定资产、无形资产占比较高，资产流动性较弱。三是盈利能力较弱，营业利润持续为负，依赖政府补助。

年报数据显示，截至2020年末，春华水务流动负债有120.36亿元，其中主要为其他应付款，一年内到期的短期负债有35.53亿元，长期有息负债合计29.97亿元。整体来看，春华水务有息负债合计65.5亿元，主要以短期有息负债为主。

春华水务的现金流吃紧早有迹象，其账上货币资金只有7.56亿元，现金短债比仅为0.21，现金短债间存在较大资金缺口，短期偿债风险较大。从短期和长期偿债能力指标看，春华水务多项指标持续下滑，其短期和长期偿债能力均较弱。受区域及公司自身负面信息的影响，2018年以来，春华水务再融资压力相对较大，资金链较为紧张，表现为筹资活动净现金流持续为负、银行授信全部使用、债券发行不畅。

从区域经济来看，内蒙古经济财政实力较弱，政府债务负担相对较重。2020年内蒙古GDP总量为17360亿元，全国排名22位；增速0.2%，排全国第30名。财政收入较为依赖转移性收入，2020年转移支付收入/综合财力高达52%。债务方面，2020年地方政府债务余额/综合财力达148%，全国排名第三。此外，内蒙古金融资源较弱，区域内城商行数量较少，总资产规模偏小，且盈利能力偏弱。

春华水务逾期事件对市场将带来多大冲击？

广发证券刘郁团队分析认为，内蒙古存量信用债规模较小，仅为925亿元，全国倒数第6。这意味着其区域内的违约成本可能相对较小。不过存在引发其他弱区域连锁反应的可能性，最终可能演变为偏系统性的风险。再加上2021年城投相关政策边际收紧，交易所和交易商协会要根据财政部对各地区债务率的红橙黄绿分档，限制红色区域城投发债。就在上月，国务院发布《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，提到要清理规范地方融资平台公司，剥离其政府融资职能，对失去清偿能力的要依法实施破产重整或清算。若城投相关政策超预期收紧以及市场对弱区域弱资质城投公司更趋谨慎，则对城投公司再融资不利，叠加偿债压力较大，信用风险或上升。