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12月1日，民主党和共和党议员提出一份9080亿美元的刺激计划。12月2日，美国众议院议长佩洛西与参议院民主党领袖舒默呼吁立即磋商经济刺激方案，并敦促参议院多数党领袖麦康奈尔将9080亿美元的两党提案作为谈判基础。美联储主席鲍威尔12月2日再度重申，敦促国会批准更多刺激性支出。投行Raymond James经济学家认为，妥协现在可能会发生，尽管并不能保证。

佩洛西和舒默支持9000亿美元刺激计划，敦促麦康奈尔将其作为谈判的基础

12月1日，一个由两党参议员组成的小组公布了规模9080亿美元的经济刺激方案，以便打破持续数月之久的僵局。根据这份跨党派救济方案，企业将获得约3000亿美元的类似“薪水保护计划”的资金注入，州和地方政府将获得2400亿美元，其中包括用于学校的资金。另外1800亿美元将用于延长每周额外300美元的失业金补助，为期四个月。

此外，该方案将在疫苗分发、病毒检测、和接触者追踪方面投入160亿美元，方案还将分配资金用于租金援助、儿童保育等。但是，该方案将不包括对大多数美国人的另一笔支票发放。

佩洛西和舒默在声明中称：“我们认为，麦康奈尔应该以参议员提出的这份跨党派框架为基础，立即开始两党和国会两院参与的谈判。当然，我们也会对其他方面内容提出改进，但需要立即采取行动，我们相信，通过真诚谈判，我们可以达成协议”。

在救援问题上僵持了一个月之后，各方再次努力谈判以达成协议。两党都呼吁在2020年底前通过援助法案，但在需要采取什么措施来提振经济和医疗体系的问题上存在根本分歧。 对失业美国人、租房者和联邦学生贷款借款人的保护将在今年年底到期，因为美国疫情恶化，各州和城市都收紧了疫情限制措施。

在选举之前，民主党人坚持要求2.2万亿美元的一揽子计划，参议院多数党领袖麦康奈尔表示，这个规模远远超出了所需的规模。虽然两党12月1日公布了9080亿美元的救助计划，但麦康奈尔只批准大约5000亿美元的援助计划，并表示这得到了特朗普总统的同意。

鲍威尔敦促国会尽快通过新一轮经济刺激计划

早些时候，民主党众议院多数党领袖霍耶尔表示，他希望两党能在周末之前达成协议，并在下周之前通过。

这需要各方在关键问题上持续存在争议之际迅速达成妥协。麦康奈尔早在12月1日表示，他希望将援助与国会需要在12月11日前通过的一项政府拨款法案捆绑在一起。

鉴于未来几个月新冠疫情危机将加重，美联储主席鲍威尔12月2日再度重申，敦促国会批准更多刺激性支出，重点援助对象放在失业者，小型企业以及州和地方政府上。

鲍威尔在众议院金融服务委员会的听证会上表示 ：“从美国劳动力市场开始，许多领域可能需要帮助。我认为我们应该记住，尽管我们在复工方面取得了迅速的进展，但仍然有1000万人由于疫情而失业。”

鲍威尔在听证会上说，国会提供经济援助“至关重要”，将起到“桥梁”作用，使美国经济可以从当前疫情肆虐的状况坚持到明年有足够的疫苗提供给民众。

鲍威尔称，如果国会不提供援助，很多民众会失去住所，很多小企业会破产，“部分美国经济会消失”，这将对明年的经济复苏带来负面影响。鲍威尔强调，目前众多小企业已面临巨大压力，国会需要立即行动。

虽然存在质疑声，仍有专家认为两党能达成妥协

共和党和民主党就经济刺激方案应包括哪些内容以及政府应支出多少进行的谈判，一直是争论的重点。

实际上，麦康奈尔参议院多数党领袖也释放了一些乐观的信号。他在12月2日表示：“双方已经进入了一个更具成效的谈判阶段。在过去几天里，民主党领导人已经发出了新的信号，愿意真诚地参与进来。”

在共和党呼吁支出大幅低于民主党的情况下，领导人能否就年底的措施达成一致还有待观察。两党都承认，在当选总统拜登明年就职后，国会可能需要考虑另一项援助法案。民主党众议院多数党领袖霍耶就表示，即使下周达成协议，也不一定意味着联邦政府停止对经济的帮助。他预计拜登入主白宫后，2021年将再次讨论这个问题。

值得注意的是，上述9080亿美元规模的新刺激计划，获得美国当选总统拜登的认可，不过在他看来，即便获得通过，这也只是权宜之计，等他上台后还会有进一步的刺激。

实际上，随着立法者们继续努力达成妥协——包括两党和共和党的新方案——一些人质疑，在一些关键的保护措施本月底到期之前，这是否足以为美国人提供更多的财政救济。

投行Raymond James的华盛顿政策分析师米尔斯(Ed Mills)表示，他“稍微乐观一些”地认为，妥协现在可能会发生，尽管并不能保证。

迫在眉睫的财政悬崖，以及美联储采取行动的敦促可能会促使国会采取行动。与此同时，ADP最新的月度就业报告显示，美国11月份的招聘速度降至夏季以来的最低水平。

Mills称：“所有迹象都将表明协议即将达成，但这个过程一点也不传统。”

因投资者提升对美国推出新一轮财政刺激的可能性，12月2日现货黄金继续反弹，刷新六个交易日高位至1832.52美元司，进入12月3日窄幅震荡，目前交投于1828美元附近。

汇通网提醒，虽然麦康奈尔反对9080亿美元的刺激计划，希望更小规模的刺激。但是，美国众议院议长佩洛西与参议院民主党领袖舒默都敦促他将该协议作为谈判的基础。美联储主席鲍威尔再度重申，敦促国会批准更多刺激性支出。投行Raymond James也认为，现在两党存在做出妥协的可能性。综合这些情况，短期美国财政刺激谈判取得突破的可能性升高，金价可能延续反弹，投资者需对此保持关注。



（现货黄金日线图）

北京时间12月3日9:58，现货黄金报1826.60美元/盎司。

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