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新型冠状病毒肺炎，北京，4月25日（记者沈佳平），受新冠肺炎疫情等因素的影响，中小微企业、个体工商户和服务业面临许多困难。为全面实施政策，释放消费潜力，促进消费持续恢复，国务院办公厅近日发布《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力，促进消费持续恢复的意见》（以下简称《意见》），提出大力发展绿色消费，促进汽车、家电等回收利用。

《意见》建议增强国家节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，形成简单、适度、绿色、低碳的生活方式和消费模式。推广绿色有机食品和农产品。倡导绿色旅游，提高城市公共汽车和电动汽车、轨道交通旅游的比例，促进公共服务车辆的电气化。促进绿色建筑的大规模发展，大力发展预制建筑，积极推广绿色建筑材料，加快建筑节能改造。支持新能源汽车的加快发展。大力发展绿色家居装饰，鼓励消费者更换或购买绿色节能家电、环保家具等家居产品。加快建设废旧材料回收系统，促进汽车、家电、家具、电池、电子产品的回收利用，适当放宽废旧材料回收车辆进入城市和社区的限制。促进商品包装和流通环节的绿色包装、减少和回收。开展促进绿色消费的试点项目。广泛开展节约型社区、绿色家庭等创造活动。

以下为全文:全文:

省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济有持久的拉动力，关系到保障和改善民生。目前，新型冠状病毒肺炎正面临着许多困难，尤其是中小微企业、个体工商户和服务业。为进一步贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，全面、准确、全面地贯彻新的发展理念，加快构建新的发展格局，共同努力，远近兼顾。

一是应对疫情影响，促进消费有序恢复发展。

（1）围绕保险市场实体，加大对企业的救助力度。深入实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税、退税、降费政策。通过降低利率、降低收费等措施，促进金融体系向实体经济盈利。引导金融机构优化信贷管理，为受疫情影响严重的行业企业提供融资支持，避免行业限贷、贷款提取和贷款中断。继续实施分阶段降低失业保险和工伤保险费率的政策。对不裁员、裁员少的企业，实行稳定失业保险返还政策。清理供电环节，价格上涨不合理。采取切实有效的措施，制止乱收费、乱分配、乱罚款。鼓励有条件地区对零售、餐饮等行业的企业免费进行定期的员工核酸检测，补贴和支持企业的防疫和杀戮费用。落实餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输等特困行业的救助措施。鼓励地方政府加大援助力度，支持各地区根据实际情况出台税收减免措施，对特困行业实行分阶段用电优惠，暂停缴纳养老保险费等政策，适当帮助小微企业和个体工商户租赁非国有住房，稳定更多消费服务市场主体。

（2）确保基本消费品供应和价格稳定。结合防疫形势和需要，加快建立健全生活物资保障体系，畅通重要生活物资物流渠道。在各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的郊区仓库基地，确保生活物资在紧急情况下及时运输到附近，有效确保消费品流通不断混乱。建立健全重要商品收集、储存、吞吐调节机制，继续做好日常监测和动态调控，落实粮油、肉、蛋、奶、果蔬、大宗商品等供应稳定措施。

（3）创新消费形式和模式。适应正常防疫需要，促进新消费，加快线上线下消费有机融合，扩大信息消费升级，培育和扩大智能产品和智能零售、智能旅游、智能广播电视、智能养老、智能家政、数字文化、智能体育、互联网+医疗健康、互联网+护理、互联网+家居装饰等新消费形式。加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨境融合，积极拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。有序引导网络直播等标准化发展。深化国家电子商务示范基地和示范企业建设。深化服务领域的东西合作，大力实施消费援助，帮助中西部地区特别是欠发达地区提高发展能力和消费水平。

二是全面创新提质，努力稳定基本消费板块。

（4）积极推进实物消费的质量提升和升级。加强农业和制造业商品质量、品牌和标准建设，促进品种培育、质量提升、品牌建设和标准化生产。推进食用农产品承诺合格证书制度。支持更多具有自主知识产权的新产品和新设备的研发和生产，引领科技和消费趋势，具有广阔的应用前景。畅通制造企业与互联网平台、贸易流通企业的生产和销售对接，鼓励反向定制（C2M）和个性化设计的发展，灵活生产。促进老品牌创新发展，加强地理标志产品识别、管理和保护，培育更多地方特色品牌。

（5）加强健康、养老和其他服务的消费。进一步发展多层次、多元化的医疗卫生服务，积极发展中医保健服务，促进医疗卫生消费和防护用品消费的质量升级。实施智能老年人援助行动，加快适合老年人和智能产品的发展，发展旅游、健康咨询、生活护理、慢性病管理等适合老年人消费的产品和服务，支持省际生活和养老合作。加快建设包容性托儿服务体系，支持社会力量提供多元化、标准化的托儿服务，引导市场实体开发更安全、健康的国内婴儿用品。

（6）继续扩大文化和旅游消费。促进中国优秀传统文化的传承和创新，促进出版、电影、广播、电视等优质发展。大力发展全球旅游，促进红色旅游、休闲度假旅游、工业旅游、旅游表演艺术等创新发展，促进非物质文化遗产主题旅游的发展。组织实施冰雪旅游发展行动计划。优化完善防疫措施，引导公园、景区、体育场馆、文化博览会场馆改善设施和服务条件，结合实际情况延长开放时间。鼓励城市群、城市圈等发展跨区域文化旅游年票、联票等。进一步推进文化旅游消费试点示范。积极实施带薪假期制度，促进带薪假期和法定假期，合理分布周末，配置均衡。

（7）大力发展绿色消费。增强国家节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，形成简单、适度、绿色、低碳的生活方式和消费模式。推广绿色有机食品和农产品。倡导绿色旅游，提高城市公共汽车和电动汽车、轨道交通旅游的比例，促进公共服务车辆的电气化。促进绿色建筑的大规模发展，大力发展预制建筑，积极推广绿色建筑材料，加快建筑节能改造。支持新能源汽车的加快发展。大力发展绿色家居装饰，鼓励消费者更换或购买绿色节能家电、环保家具等家居产品。加快建设废旧材料回收系统，促进汽车、家电、家具、电池、电子产品的回收利用，适当放宽废旧材料回收车辆进入城市和社区的限制。促进商品包装和流通环节的绿色包装、减少和回收。开展促进绿色消费色消费试点。广泛开展节约型机构、绿色旅游等活动。

（8）充分挖掘县、乡的消费潜力。建立和完善以县为中心、以乡镇为重点、以村为基础的县级商业体系。进一步实施数字商业促进农业、快递村、互联网+农产品等项目，进一步振兴供需合作社的系统资源，引导社会资源的广泛参与，促进渠道和服务的下沉。鼓励和引导大型商业流通企业、电子商务平台和现代服务企业延伸到农村地区，促进品牌消费，优质消费进入农村地区。以汽车、家用电器为重点，引导企业在农村地区开展促销活动，鼓励有条件地区开展新能源汽车、绿色智能家电下乡，促进充电桩（站）等配套设施建设。改善农村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、民宿经济、户外运动等服务环境和质量。

三是完善支撑体系，不断提高消费发展综合能力。

（9）促进消费者平台的健康和可持续发展。加快国际消费中心城市的培育和建设。积极建设多个区域消费中心，改善基础设施和服务环境，提高循环效率和消费承载力。支持合格地区依托自由贸易试验区，与国家（海外）外机构合作。