行业动态

文 | 特约记者 钱伯彦 发自德国

　　欧洲的天然气价格仍在飙涨。

　　10月5日，被视为欧洲天然气价格风向标的荷兰天然气期货价格TTF突破了每千立方米1200美元，创下历史新高。

　　天然气期货价格攀升的背后，整个欧洲能源市场早已拉响了警报。

　　意大利的能源价格上涨到了历史最高，用户不得不比4个月前多支付31%的天然气费用；法国的价格则同比上涨了约10%；西班牙家庭今年9月的平均电费比去年同期增长了48%；德国天然气价格自年初以来，也已上涨了200%以上，刷新历史高点。

　　根据德国天然气存储公司的数据，目前德国天然气库存量仅为64%，去年同期约有90%。希腊能源部长科斯塔斯•斯卡历亚斯（Kostas Skrekas）将欧洲目前的情况，定性为了“一次国际性的能源危机”。

　　比邻欧洲大陆的英国，日子更加难过。相比于欧洲大陆，英国更依赖天然气，85%的家庭使用天然气取暖，加上煤电厂的关闭以及英国国内的核电厂因维护而停工，一半的电力来源也是天然气。

　　自英国进行了能源市场自由化后，过去十年中英国的能源企业数量爆发式增长。在2018年市场最繁荣时，有70家能源企业具有市场份额。

　　如今能源告急，英国的天然气价格已经上涨了250%。由于英国政府严格规定了电价，企业无法将额外的成本转嫁到消费者头上，仅今年就已经有9家企业宣布破产，剩余仍有约50家企业处在存续状态。

　　破产企业的用户将被自动转入存续企业中并签订新的合同。对于存续企业而言，每接纳一名新用户，便意味着新的亏损。根据咨询机构Baringa预测，未来6-12个月内，英国市场上将最终只剩下10家能源企业。

　　自今年年初以来，天然气价格就在不断上涨。据彭博社数据，欧洲天然气价格从今年1月的不到26欧元/兆瓦时，上涨到了9月20日的64.46欧元/兆瓦时，涨幅为223%。9月25日的ICE期货交易所，其价格更是突破了100欧元/兆瓦时，创造了历史记录。

　　由于欧洲各国都在面临能源转型，逐步淘汰核能的同时减少对煤炭的依赖，而太阳能和风能尚不能在能源结构中贡献理想的份额，天然气被视作了能源转型的桥梁。

　　2014年，欧盟天然气需求为4000亿立方米，2019年上升到了4700亿立方米。2020年与2021年的数据尚未确定，但仅以德国为例，即使在不需要暖气的今年4月，德国天然气消费量已比去年同期水平高出了60%。

　　为了等待价格降低，许多欧洲天然气供应商在今年夏天并未填满自家的天然气储存设施，这进一步造成了目前的欧洲能源短缺。

　　原油和其它原材料在新冠疫情以后变得更加昂贵，以及气候变化等原因，也推高了天然气价格。

　　除此之外，还有哪些因素在起推波助澜的作用？

　　是能源短缺还是政治角力？

　　长期以来，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom，下称俄气）都是欧洲最大的天然气供应商。

　　据俄气总裁阿列克谢·米勒预测，今年该公司将生产5100亿立方米天然气，为2011年以来的最高产量，但其今年天然气出口量大大低于往年，仅为1830亿立方米。

　　相比于天然气急缺的欧洲市场，俄气显然更乐意为亚洲市场缓解燃眉之急。

　　为了应对亚洲能源危机，俄气对外宣布，已通过“西伯利亚力量-2”管道增加了5%的天然气出口量。但针对欧洲市场，该公司却以“已履行了所有的合同交付义务”为由，拒绝增加天然气出口量。

　　作为俄气在欧洲的最大客户，德国将矛头指向了这家拥有俄罗斯政府背景的公司。

　　长期以来，俄气都通过经由乌克兰的管道，向德国以及整个欧洲运送天然气。随着德俄之间的天然气管道“北溪2号”的建成，俄罗斯将有机会得以绕开乌克兰，直接向德国输送天然气。

　　事实上，俄气完全可以经由现有的乌克兰管道，进一步提高对欧输送量。乌克兰管道运营公司的负责人曾表示，乌克兰准备每月向德国提供40亿立方米的额外输送量，以缓解天然气存储问题，但这一提案遭到了俄气的拒绝。

　　俄气希望停止经由乌克兰运送天然气，转而采用“北溪2号”。2019年，仍有896亿立方米的天然气流量通过乌克兰线路进入德国，今年计划流量将腰斩至400亿立方米。

　　此外，俄罗斯与德国签订的通过波兰的亚马尔管道输送协议将在2022年到期，通过乌克兰的管道也将在2024年到期。

　　目前“北溪2号”项目的管道建设已完成了99%，如果及时投运，预期今年10月即可向德国输送天然气550亿立方米。但德国因为乌克兰问题以及来自美国和欧盟内部的反对声音，迟迟未将经由“北溪2号”输送天然气的计划提上议程。

　　过去一个月的德国大选中，几位德国总理候选人多次被问到对于“北溪2号”的态度，以及未来如何平衡与俄罗斯及乌克兰间的关系。

　　其中较为激进的绿党候选人安娜琳娜·贝尔博克，就明确拒绝启用“北溪2号”，其他两位候选人的态度也表现得较为暧昧。

　　让俄罗斯拒绝增加天然气供应量的原因，或许正源于此。虽然普京声称，“北溪2号”是一个纯粹的商业项目而非政治项目，但他也在今年6月的圣彼得堡经济论坛上承认，如果基辅和莫斯科之间的关系正常，俄罗斯“会向欧洲输送更多天然气。”

　　在德国等欧洲国家看来，俄气已成为了普京用作地缘政治的武器。

　　德国媒体引用了俄罗斯新闻社“Novosti”的文章称，对于俄罗斯而言，“重要的目标是，让我们的西方伙伴习惯于一个显而易见的想法：只有与俄罗斯建立密切的伙伴关系，才能保证他们的供应。”

　　国际能源署负责人法蒂·比罗尔（Fatih Birol）也公开谴责：“在增加天然气供应上，俄罗斯明明可以做得更多。”

　　面对迫在眉睫的天然气困局，欧洲的各国政府不得不再一次审视自己的稳定性。

　　在法国，急剧上升的能源价格已再次引起黄马甲的一拨大规模抗议；在西班牙，居民在各地公开示威，抗议能源价格上涨；在英国，政府新开油田的计划也遭至了绿党成员的一致抗议。

　　40名欧洲议会议员已经向欧盟委员会提出要求，调查俄气可能的市场操纵行为。

　　火上浇油的能源转型

　　欧洲天然气价格成因背后，上涨的二氧化碳税也难辞其咎。

　　为了加快能源转型，欧洲许多国家都出台了二氧化碳税。2021年，德国的二氧化碳是25欧元/吨，预计2022年将上涨至30欧元/吨。

　　法国自2014年起出台了二氧化碳税，2018年黄马甲事件后，费率被冻结在45欧元/吨。瑞典、瑞士、爱尔兰、斯洛文尼亚等地已均有二氧化碳税。

　　二氧化碳税直接增加了能源企业的负担，进而转嫁给最终用户。以德国为例，2021年的二氧化碳税定价将导致每千瓦时天然气消费价格上涨约0.6美分，占总价的7%。这个数字在2025年将提高到约1.3美分。

　　以年消费电力2万千瓦时的家庭计算，其将在2021年支付高达120欧元的二氧化碳税，2025年将达260欧元。

　　为了应对高企的天然气价格以及不断上涨的二氧化碳税，能源公司不得不进一步涨价。

　　根据德国比较门户网站Verivox的统计，今年1-8月，以德国年耗电量为2万千瓦时的家庭为标准，在天然气上的平均开支上涨了8%以上，到达了过去五年以来的最高点。仅8月份，德国就有39家天然气供应商宣布涨价。

　　为了应对能源价格危机，在最近召开的能源部长会议上，欧盟各国能源部长开始共同寻求解决方案。

　　负责气候问题的欧盟委员会副主席弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）认为，天然气价格上涨从侧面证实了迅速实现能源转型的重要性：“如果我们早在5年前实施绿色协议，那现在不会出现这种情况。我们将不会受到天然气和化石能源的制约。”

　　欧盟委员会同时担心，高昂的天然气价格会减缓欧洲气候政策的执行。

　　布鲁塞尔的欧盟委员会原本计划，将建筑与运输部门共同纳入排放交易系统，但这可能会进一步增加家庭与公司的能源成本。

　　伦敦经济学院经济学家洛伦佐·科多诺（Lorenzo Codogno）认为，天然气价格上涨或许可以让欧洲各国加速能源转型的进程。但他同时表示，当转变来得如此剧烈和迅速时，政府很难抵制民众的压力。

　　事实的确如此。欧盟各国为了抵制企业与消费者压力，纷纷展开了行动。

　　意大利宣布，将发放40亿欧元能源补贴；西班牙则通过降低电力生产税和增值税对以应对电价上涨；法国向较贫困的家庭发放了5.8亿欧元的能源补贴。

　　遭受天然气涨价影响最大的英国政府，并不打算出手拯救能源企业。英国经济部长夸西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）表示，消费者的利益应该放在首位，而非企业的利益。对于企业的亏损，他表示政府将可能以补贴贷款的方式进行支持，或建立“坏银行（Bad Bank）”以接纳破产公司的原客户。

　　因为化肥制造商们停止生产，英国出现了二氧化碳紧缺问题，威胁到英国的肉品等食品供应。

　　矿泉水、可乐和芬达的制造商们开始担心碳酸的供应会中断。英国食品饮料联合会负责人伊安·怀特（Ian Wright）向英国广播公司表示，英国的二氧化碳储备仅够继续支持10天，之后或面临鸡肉供应短缺。

　　目前，英国已经重新启用了一批煤电厂，以确保紧急情况下的电力供应。

　　最终，欧洲人或许只能将他们最大的希望，寄托在今冬能有个好天气上。