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黄山市政协

近年来，我国食用植物油需求缺口不断扩大，食用植物油安全问题日益突出。2014年，国务院出台《关于加快木本油料产业发展的意见》，随后省政府配套出台了实施意见并编制产业发展规划，我省木本油料产业得到较快发展。

但从总体上看，全省木本油料产业发展仍然较为缓慢，资源优势没有得到充分的挖掘，还存在不少制约产业发展的突出问题。

因地制宜发展适宜木本油料产业，兼具经济效益和生态效益，与推进乡村振兴关联度高。要聚焦重点区域，强化政策供给，坚持久久为功，力争将安徽打造成为全国重要的木本油料产业发展高地。为此建议：

聚焦重点区域。皖南地区山地、丘陵、岗地等面积比重大，木本油料树种资源丰富，山核桃、油茶、香榧等特色木本油料树种栽培历史悠久，产业化开发基础条件较好，潜力巨大。应将皖南地区作为发展木本油料产业的主要区域，给予重点倾斜。

建立省级木本油料产业发展基金。整合涉农、涉林资金，引导社会资本共同发起省级木本油料产业发展基金，主要用于木本油料基地建设，木本油料产业保险补贴，木本油料优质种苗培育，木本油料新品种和新技术推广应用，龙头企业种植，加工和市场培育等，从而发挥财政资金的最大效益和综合效益。

试点“省+市+县+村”基地建设模式。木本油料产业基地建设前期投入大，产出周期长，目前以地方投入为主、省级零星补助的方式，很难形成规模效应。省级层面可考虑设立农业发展投融资平台，选择基础好、优势明显且地方党委、政府和群众工作基础好的地方，建立省、市、县、村基地建设四级投入机制，其中村级以土地入股为主，打造集中连片产业示范基地，发挥典型带动作用。

培植木本油料龙头企业。通过政策扶持，从资金、技术、林地流转等方面扶持一批木本油料龙头加工企业。鼓励企业通过联合、兼并和重组等方式，发展一批跨地区经营、产供销一体化的木本食用油龙头企业，打造区域性木本油料产业集群。支持企业在主产区建立原料林基地和仓储物流设施，发展“企业+专业合作组织+基地+农户”等产业化经营模式，建立长期稳定的购销合作关系，引导农民开展标准化和专业化种植。

建立木本油料产业发展技术支撑体系。加大科研经费投入力度，充分依靠国家和本省农林高校等科研优势，努力在木本油料的高产、高油品种选育、集约裁培和良种良法技术研究、组装配套技术及标准化生产技术等的研究方面有重大突破，掌握产业发展制高点。

加大品牌建设力度。严格执行技术规程和产品质量标准，建立原产地标识制度和产品质量追溯制度，提高质量安全管控水平，确保产品绿色、健康、安全、环保。注重木本油料企业、产品品牌建设，强化企业品牌培育、管理、保护意识，引导企业以品牌为先导，树立产业形象，扩大我省木本油料的知名度和影响力，提高市场占有率和美誉度，不断增强企业的竞争能力。

大力发展林下经济。利用木本油料林下空间，结合实际大力发展林+茶、林+药、林+菜等林下种植，以及森林旅游等林下经济，以短养长，提高林地综合利用率和单位面积利用率。