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国务院办公厅最近发布了第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议的重点任务分工计划。该计划建议稳定生猪生产能力，防止生猪生产和猪肉价格的大幅波动。从具体措施来看，要夯实生猪生产能力分级调控责任，督促生产能力过度下降的省份及时增加生猪能力，重点调查纠正以土地利用和环境保护名义关闭合法经营农场的行为，确保全国能养母猪库存稳定在4100多万头。加强政府猪肉储备调整，做好猪肉市场供应稳定。

农业和农村事务部26日上午发布的信息显示，目前生猪生产形势普遍良好，市场供应有保障。前三季度，全国生猪销售5.2亿头，同比增长5.8%；猪肉产量4150万吨，同比增长5.9%。农业和农村事务部畜牧兽医局副局长辛国昌表示，近期全国生猪和猪肉价格上涨，短期上涨主要是季节性和阶段性的。这两天在下降。现在生猪产能非常充足，可以饲养母猪。生猪和新生仔猪的数量连续五个月增加，后期价格没有持续上涨的基础。

能繁殖母猪的库存是反映生猪生产能力的最稳定、最核心的指标。今年3月1日，农业和农村事务部发布了《关于贯彻落实中共中央、国务院2022年全面推进农村振兴重点工作部署的实施意见》，提出稳定生猪基本生产能力，确保能繁殖母猪库存稳定在4100万头左右。

根据国家统计局公布的最新数据，截至第三季度末，我国可繁殖母猪4362万头，处于合理范围。随着早期生产能力的释放，生猪生产增长放缓，市场价格继续反弹，养殖预期乐观，农民积极补充专栏，我国生猪库存逐月增加。

记者还注意到，自9月份以来，国内大型养猪企业表示，今年第四季度可饲养母猪的数量将保持增长趋势。9月20日，新希望在互动平台上回应，公司近几个月可饲养母猪数量稳定，也根据实际生产经营节奏和市场变化，合理安排低效母猪淘汰和储备母猪繁殖工作，未来几个月可饲养母猪数量将逐步恢复增长。10月24日，牧源股份在第三季度报告交流会议上表示，预计第四季度可饲养母猪数量将保持增长，增长速度不低于第三季度。截至目前，公司在建育种能力约为600万头。

申银万国期货农产品高级分析师徐盛表示，作为生猪供应的基础，母猪库存的变化将影响未来一年左右的生猪销售变化。当母猪稳定在4100多万头时，意味着未来猪肉供应的稳定，大大降低了猪肉价格非理性上涨的可能性。从宏观层面来看，生猪价格的稳定也有利于CPI保持在合理的范围内，为国家宏观调控创造更大的空间。