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国家发改委:党的十八大以来,中国坚持统筹发展和安全

作者:admin   日期:2022-09-30   浏览:213次

9月29日,国家发改委召开专题新闻发布会,介绍深化改革开放的工作。国家发改委政治研究办公室副主任孟伟指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,经济体制改革处理好政府与市场的关系为重点,全面开展,系统推进。社会主义市场经济体系更加系统.完整.国家治理体制成熟,治理能力现代化水平不断提高。

在过去的10年里,市场实体的活力得到了有效的刺激,民营经济不断发展壮大,民营企业数量从1085万增加到4457万,翻了一番。市场体系建设不断完善,宏观调控模式不断创新,区间调控.定向调控.相机调控.反周期.跨周期调控更加灵活有效,经济运行保持在合理范围内。同时,重要领域和关键环节改革不断深化。

在对外开放方面,孟伟表示,党的十八大以来,中国坚持统筹发展和安全,在更大范围内,.更广领域.进一步扩大对外开放水平。截至2021年底,吸引外商直接投资超过2.6万亿美元;2012年底,近2.2万家海外中资企业增长至4.5万多家,2012年底,海外投资股从0.5万亿美元增长至2.7万亿美元;同时,共建“一带一路”成果丰硕,实现了共建国家的互利共赢。

国家发改委体制改革司副司长姜毅指出,市场体系是社会主义市场经济体系的重要组成部分和有效运行的基础。近十年来,各方共同努力,在推进我国市场体系建设方面取得了巨大成就。

在市场规模方面,中国经济总量从2012年的53.9万亿元增加到2021年的114.4万亿元,市场实体总量超过1.6亿元。在市场基础体系方面,全面加强产权保护,知识产权保护取得显著成效,放宽市场准入限制,凝聚公平竞争共识,逐步完善社会信用体系。

同时,要素市场化配置改革进一步推进。土地管理体制改革不断深化,劳动力和人才流动渠道进一步畅通,资本市场服务实体经济的能力不断增强,技术和数据要素市场稳步发展。

中国商业环境的全球排名从2013年的第96位跃升到最新的第31位,全球创新指数从十年前的第34位提升到现在的第12位。

国家发改委价格司副司长牛玉斌表示,近十年来,我国物价运行平稳,价格总水平始终保持在合理范围内,CPI年均涨幅在2%左右,充分体现了价格改革.价格调控.保供稳价的重大成果。

“正确处理政府与市场的关系,坚持市场定价,开放大量商品和服务价格,取得历史性突破,成品油和天然气价格改革迈出关键步伐,进一步完善煤炭市场价格形成机制。”牛玉斌说,党的十八大以来,中国建立了以市场为主的价格机制,绝大多数商品和服务的价格都是由市场形成的。

截至目前,我国80%的农产品.80%的电力.50%的天然气.民航客运价格的90%是由市场形成的,全社会商品和服务的市场化程度已达97.5%。中央定价项目减少85%左右,地方定价项目减少70%左右。政府定价范围主要限于十八届三中全会明确的重要公用事业.自然垄断公益服务和网络。

此外,建立健全重要民生商品和大宗商品市场供应稳定体系,综合运用监测预警.储备调整.预期指导和其他方法,做好市场供应的稳定工作。牛玉斌特别强调,目前大米和小麦的最低收购价格政策已成为农民种植粮食“定心丸”。

国家发改委外资司副司长夏青指出,党的十八大以来,中国坚定不移地扩大对外开放,利用外资取得重要成果。近十年来,中国投资规模居世界前三。2021年,中国实际使用外资1.15万亿元,居世界第二,较2012年增长62.9%。今年前8个月,中国实际使用外资8927.4亿元,在去年高基数的基础上保持两位数增长。

夏青表示,2020年《外商投资法》正式实施,建立了促进.保护和管理外商投资的基本制度保证了外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度的有效实施。同时,连续五年减少外商投资准入负面清单,国家和自由贸易试验区限制分别减少到31.27项,在汽车上.金融等领域出台了一系列重大开放措施,吸引更多外国企业在中国经营。

此外,多次修订《鼓励外商投资产业目录》,鼓励外商投资项目享受进口自用设备免税等优惠政策;连续三年清理与外商投资法不符的法律法规.共有500多份规章和规范性文件“立改废”充分保障外资企业公平竞争待遇。

夏青透露,下一步,国家发改委将加快发布2022年版《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励范围,引导外商投资制造业.生产性服务业等重点领域,以及中西部和东北地区。国家发改委近期还将出台以制造业为重点的政策措施,促进外商投资扩张.稳定存量.提高质量,加强投资服务,提高投资质量,扩大制造业外商投资流入。

“一带一路”成果丰硕

发改委开放司副司长张明介绍,习近平总书记自2013年以来,开创性地提出共建。“一带一路”宏伟倡议以来,共建“一带一路”已成为全球流行的公共产品和主要的国际合作平台,为构建人类命运共同体搭建了重要的实践平台。

截至目前,我国已有149个国家.32个国际组织签署了200多份合作文件。“一带一路”已写入联合国.亚太经合组织等多边机制成果文件。

孟伟指出,基础设施“硬联通”是共建“一带一路”在过去的九年里,一大批重点合作项目已经扎根。例如,张明表示,中老铁路全线开通运营,客货运输稳步增长;匈塞尔维亚贝诺段顺利通车;雅万高铁最长隧道全隧通车;瓜达尔港具有综合运营能力,正在成为区域物流枢纽和临港产业基地。

在经贸交流方面,截至2022年8月底,中国与沿线国家的货物贸易总额约为12万亿美元,对沿线国家的非金融直接投资超过1400亿美元。中国已与30多个共建国家和地区签订了合同“经认证的经营者”贸易投资自由化和便利化水平不断提高。

此外,人文交流与合作也在不断扩大。“鲁班工坊”逐步建立了10多个文化交流教育合作品牌;丝绸之路国际剧院.博物馆.艺术节.图书馆.美术馆联盟,“一带一路”国际科学组织联盟运作良好,有效增强了不同文化之间的交流理解和认同。


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